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又比如,为了吸引国内外人才,新片区获得了12条政策,包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从7年缩短到5年,核心人才进一步缩短到3年;非本市户籍人才购房的资格,由居民家庭调整为个人,购房需缴纳个税或社保年限从5年缩短到3年。

小俞在兰州学习电子商务专业,强调职校生比本科生有更强的动手能力:“我们的老师说学汽修的一个本科生,他安一个发动机安不上,一个中专生过去直接就给它安上了……一个本科生和一个专科生同时去找工作的话,公司要什么东西,我(专科生)可以立马做出来,他(本科生)得去翻书……”

广东某机器人培训学院,一直尝试与职校合作,把生产工艺的培养融入到实训当中,其负责人提到:“虽然学校组织师生团队参加一些机器人竞赛,但是都只是用电脑建模仿真,不是真正的应用,所以就算拿了第一名,学生还是掌握不了真正的工艺。”随后,他以打磨的工艺为例,说道:

上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松说,上海市政府将召开发布会,发布支持新片区建设的50条特殊政策。“整体细则推出的速度也会加快。”

在接下来的这16年里,要实现2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的目标,临港新片区需要完成一系列发展指标:亩均产出从700多万元提高到1500万元;在今年落地1000亿产业项目的基础上,持续引进国内外高能级项目,努力保持20%左右的高速增长;大力发展“跨境”、“离岸”的高附加值现代服务业,确保2035年实现区域生产总值超过1万亿元的目标……

比如,赋予新片区更大的改革自主权,原则上上海的重大改革举措优先在新片区试点,上海支持浦东新区改革开放再出发的政策举措,在新片区全部适用。今后,上海出台的同类政策,对于企业和人才的支持力度优于这次政策,新片区按照“政策从优”的原则,普遍适用。

“感觉太累了,真的跟马达一样,你一天都得动,然后就没有思想,因为他不需要你去想什么东西,就一直反反复复的,每天早上7点钟到晚上7点钟,中午休息一个小时吃饭。特别辛苦,因为工作是要一直站的,是流水线。”

统计显示,2003年~2018年,临港地区引进产业项目近700个,涉及总投资约2000亿元。2019年的目标则是落地1000亿元的产业项目。

虽然目前高职学生需要考取高级技工证甚至技师证,但是这些证书的社会认可度不高,也没有与工资挂钩,所以优秀的学生大多希望走困难的专升本的道路。

高校扩招20年⑦扩招能解决“技工荒”吗二十年来的高等教育扩招,其成效是有目共睹的。普通高中升学率从1998年的46.1%跃至2016年的94.5%,大学教育从精英化迈入大众化的轨道。高职教育借此东风也得到快速的发展。高职学校由1998年的近百所猛增至2017年的1254所,高职(专科)院校招生351万人,占普通本专科招生总人数的47%(中国教育统计年鉴1998年、2017年),已经占据高等教育的半壁江山。

1999年,教育部发布《关于做好1999年普通高校招生工作的通知》,大规模安排10万人专门用于高职教育的招生,高职从此进入规模扩张阶段。当时,在亚洲金融危机和国企下岗的背景下,国家为了缓解就业压力采取高校扩招的政策。另外,国家开始考虑把教育作为一个产业纳入国民经济的链条之中,刺激居民使用储蓄存款,拉动内需。当时的扩招采取的是“三不一高”的政策,也就是毕业生不包分配,不再使用就业派遣报到证,国家不再统一印制毕业证书内芯,以学生缴费为主。据中国教育统计年鉴1998、2006年,高职院校的数量从1998年的101所,飙升到2006年的981所。

也因此,新片区要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试。

其中,所谓较强国际市场竞争力的开放政策和制度,在新片区集中体现为“6+2”:“6”是指投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通,“2”是指具有国际竞争力的税收制度和全面风险管理制度。

这个“6+2”可能在很长的时间里,都让临港新片区能够具有其他区域无可比拟的优势。一家招商机构负责人表示,临港新片区的推出,对不少企业的心理影响很大,所以最近咨询新片区的企业比以往明显多了,大家主要的问题是新片区有什么政策,能节省什么成本。

临港集团是临港新片区的开发主体之一,董事长刘家平认为,2003年上海做出临港开发重大决策到2019年的16年,是临港平地兴产、滩涂造城的“上半场”,而从2019年到2035年的16年,则是临港面向全球、面向未来的“下半场”。

“院校教学,不需要节拍,但是我们给终端客户做,第一要求节拍,新砂轮的切削力大,所以刚开 始转速要慢一点。到后面磨了20个、100个产品之后,切削力就不足了,靠什么弥补呢?必须提高节拍,加转速。这里面牵涉到的东西太多了。要想把打磨的东西彻底搞明白,并非一两个月 能全部搞定的。”

只有树立“劳动光荣”、“劳动创造价值”的思想,技术工人才能真正得到社会的认可。黄瑜 陈芷楠(黄瑜系香港大学社会学系博士后,陈芷楠系香港大学社会学系研究助理)

特斯拉全球副总裁陶琳说,无论在生产制造技术,还是相关政策环境上,特斯拉上海超级工厂都做了很多突破性尝试,在这个过程中各级政府部门帮助特斯拉把梦想变成现实。

许多中西部的地方高职只能通过负债来发展。据我们了解,位于中西部地区如兰州的一些高职院校负债上亿,已经严重影响到图书馆等基础设施的建设以及学生管理和活动经费,只能通过疯狂扩招收学费来弥补缺口。近年来媒体曝光一些职业学校的违规事件,兰州、云渝和四川宜宾等地的职校,成为“输送学生工”的包工头,以实习的名义把学生输送到沿海地区的工厂做廉价劳动力。尽管2016年颁布的《职业学校学生实习管理规定》已表明,实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,以及顶岗实习原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%。可是由于学校经费不足以及利益的驱使,不少职校毅然罔顾法律,铤而走险。

第一财经记者了解到,在积极前往临港新片区谋求机会的企业中,贸易类企业比较多,另外就是总体方案中提及的重点产业,以及对土地有需求的企业、“前店后厂”型的企业。

在资金方面,上海将设立新片区专项发展资金,5年出资总规模不少于1000亿元,重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等方面。

为了改善高职院校的技能培养体系,本文建议:第一,中央增加对高职的资金投入,尤其是在购买实训设备方面。具体做法可以效仿社保中央调剂金制度,让沿海劳动力“收益”省份承担内地“做贡献”省份的人才培养支出;第二,消除高职与普高院校录取分数线的差异,使它们真正成为两个平行的教育体系,帮助职业学校去污名化。对选择制造业大类的学生实行奖学金或学费减免制度,以吸引更多优秀毕业生从事制造业的工作;第三,加强学生实习的立法管理,要求大中型企业建立现代学徒制,使实习生免于沦为廉价劳工。技能竞赛避免流程化和产业化,要重视培养学生的生产工艺技能。

之所以吸引这些产业,与新片区的功能定位、规划布局以及基础条件紧密相关。从产业布局来看,新片区要重点打造四大开放型产业体系——前沿科技产业、新型国际贸易、高能级航运服务、跨境金融服务。

君实生物是第一家获得抗PD-1单克隆抗体NMPA上市批准的中国公司,也是国内首家就抗PCSK9单克隆抗体和抗BLyS单克隆抗体取得国家药品监督管理局临床试验申请批准的公司。公司投资15亿元,在临港地区成立了上海君实生物工程有限公司。

从规模扩张到质量提升 扩招能解决“技工荒”吗

谁在掘金上海临港新片区?1年落地1000亿产业项目

重白领轻蓝领目前,中国经济已经进入“新常态”的发展阶段,但高职扩招的势头不减, 据中国教育统计年鉴2014、2017年,高职(专科)毕业生人数从2014年的318万增至2017年的352万。可是,这些毕业生在制造业就业的比例却呈下降趋势, 从2013届的28.3%下降到了2017 届的21.1%。这无疑使结构性失业问题——“白领”过剩、技工紧缺的比例失衡更加严峻。据报道,2018年陕西有152所高职院校理工类招生零投档。其实,这个问题早已在1999年的扩招潮中浮出水面,当时各地高职院校增幅最大的专业,主要是管理学、经济学、教育学等办学成本较低的专业。

引资的同时,新片区也提出要提高产业项目的落地效率。这方面,特斯拉成为一个标杆性的案例。临港新片区正在谋划让特斯拉的“特例”变成普遍情况,接下来在其他项目落地中适用。

“其实啊,考学嘛,就像坐火车一样,可能一本的学生是坐卧铺,二本的学生坐软卧,三本的学生坐硬座,可能专科学生是站票,但是啊,终点是一样的,只不过是过程不一样。”

对于一些已经在制造业大类专业读书的学生来说,当白领也是他们的首选。小彭, 陕西某职校机械制造与自动化的大三学生,梦想着毕业后进设计部门,而不是进车间,以“完成一个蓝领到白领的升级”。

而从区位来看,“临江临海大上海,海港空港自由港”,可以清晰描述临港新片区不可多得的优势:新片区位于上海东南,地处长江口和杭州湾的交汇处,是长江经济带和海上丝绸之路经济带两大国家战略的重要区域。

上述招商机构负责人认为,这些产业投资和产业项目,应该更多分布在面积为119.5平方公里的先行启动区,也就是南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域。

“中国制造2025 ”发布之后,高职院校的工业机器人专业呈井喷式发展,见下表:可是,简单的新专业开设并没有解决“技工荒”的问题。我们调研发现,贵州省在2015成为全国大数据中心后,当地高职院校也跟风开设相关专业课程。如某民办高职在2017年开设了大数据、智能产品开发和工业机器人应用等专业。每个专业计划招50人,结果只收了不到10名学生。由于机器人专业实训设备投资大,到目前为止,学生已经结束两年的学习,实训室还在规划中。而贵州是个农业大省,农业占GDP14.6%,远高于全国7.5%的水平。可是学校的农口专业却吸引不到学生,不得不被取消。

为此,临港新片区需要在坚持“四个论英雄”(以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄)的同时,加大招商引资力度,引进更多的产业项目和产业投资,加快重大项目优先在新片区布局。

不同于上海自贸试验区打造“国际高标准自由贸易园区”,新片区有了更高的定位——打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

受“应试教育”思想的主导,职校常常被标签为“差生集中营”、“混日子”场所。可是许多高职学生并不认为他们比本科生差。比如,小明,一名在陕西某高职学校读机械制造与自动化专业的学生,这样说道:

技术人才培养的瓶颈但是,这小部分的示范单位难以拉动多数院校的发展,主要受制于经费这一长期薄弱环节、人才培养重白领轻蓝领的导向,以及理论与生产实践的脱节。

但由于相关细则还未出台,所以他回复,得等细则才能精准判断新片区到底能给具体的企业带来哪些利好,带来多大的成本节省空间。当然,如果企业实在着急,也不妨先把公司在新片区注册下来。

经费短缺高职院校经费投入结构中,财政性教育经费与学费占比接近9成,其中,公共财政投入比重超过5成。2014年,中央政府发布《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》,要求2017年全国各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于1.2万元。当年,教育部在全国开展职业教育改革发展情况专项调研,发现大部分地区高职生均拨款只相当于普通本科高校的50%左右,但事实上办好职业教育需要有大量的实验实训设备、教师培训和校企合作等方面的资金投入,其办学成本远高于普通教育。截至2016年,地市属公办高职院校未达标的比例达到38%,行业(企业)属公办院校未达标的比例达到67%。

社会上“重白领轻蓝领”的思想也影响着学生的学习导向,比较明显的是学技术为了不当工人的倾向。因为大部分职校生是二代农民工,不想重蹈父辈的道路。小锋高考考砸了,本来决定不继续升学。暑假第一次离开老家甘肃,到母亲之前打工的深圳电子厂工作。他觉得这个经历给他带来很大的冲击:

从15年引进2000亿元到1年落地1000亿元,产业投资目标的快速增长一方面需要临港新片区充分发挥吸引力,园区开发主体招商引资力度加强;另一方面则是因为相较于规划面积343平方公里的临港地区,新片区范围扩大到了800多平方公里,包括大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域,涉及现有的浦东、奉贤、闵行三区的部分区域。

8月19日,特斯拉上海超级工厂正式拿到首张综合验收许可证。目前,工厂的基建工程已经接近尾声,内部生产设备的安装调试也在按照预定计划顺利进行。目标是年底竣工、具备生产能力。特斯拉上海超级工厂的建设相当迅速,从2018年7月工厂落户临港地区到2019年1月7日破土动工仅花了数月时间。

后来,他选了电子商务专业,觉得这个专业不用下工厂。“怎么说呢,我不想以后的生活一直是那个样子。”

可是,我们也看到,虽然高职的培养方向是为一线服务的高层次管理、技术人才,但是扩招并没有很好地填补中国技术工人的缺口。据全国总工会报道,2017年我国的产业工人队伍中高级技工占比仅为5%,与发达国家40%以上的数据相差甚远。因此,我们不禁要问,为何高职扩招二十年却没能解决技工荒的问题?

1年落地1000亿产业项目 哪些企业在掘金上海临港新片区胥会云随着总体方案的发布,上海自贸试验区临港新片区变得炙手可热。企业闻风而动,期望能在这片“新热土”上率先掘金。

不仅如此,上海还提出要提高特殊支持政策的落地效率,办事流程能缩短的要尽量缩短,提交材料能简化,要尽量简化,政策举措能细化,要进一步细化,让企业及时全面地享受政策红利。

我们观察到,2015年以后,不仅工业机器人的专业井喷,各院校参加全国职业院校技能大赛的势头也高涨,并且出现产业化的趋势,设备供应商进入组委会,成为承办方。这一现象导致的后果就是,学校为了拼名次,必须购买比赛专用的工作站。但是其竞赛导向不利于培养学生生产工艺方面的技能。工业机器人大赛的工作站主要任务是码垛和分拣,培养的是学生的编程逻辑思维,但是焊接、打磨和抛光等技能,是学生无法通过该工作站学习到的。

“很多朋友都在问,临港有什么新政策,我也给他们发了新的背景信息。”上海新昇半导体科技有限公司CEO邱慈云说,新片区在税收政策、人才集聚、办事效率、进出口等方面非常有竞争力,所以许多半导体企业正在考虑进入临港。

生产工艺的开发需要有多年车间生产实践的技术工人完成。现在不少高职院校已经开设了与先进制造业相关的专业。以工业机器人专业为例,在位于发达地区、得到更多财政支持的高职院校,学校已经注意到实训室应模拟车间的实际生产场景,不能仅仅购置几台机器人,必须要配备工作站。但是,一个工作站动辄几十万甚至上百万,一个系一般仅可能负担一个工作站。

近日,临港新片区正式揭牌,首批13家企业获颁了最新的营业执照,这13家企业的投资额达到300多亿元的规模。接下来,临港新片区的招商引资节奏是在今年落地1000亿元产业项目的基础上,持续引进国内外高能级项目,努力保持20%左右的高速增长。

在政策支持方面,除了总体方案,上海也已经在地方事权范围内,制定了支持新片区建设的50条特殊政策,主要聚焦于管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面。

理论与生产实践脱节对蓝领工作的轻视会影响到对生产工艺的技能培养。目前,职业教育面临的一个主要问题是理论与实践的脱节。而要实现“中国制造2025”先进制造业的目标,除了需要掌握理论知识、主攻研发的科技人才,更需要扎根车间一线、具备丰富技能经验的技术工人。只有这样,制造业才能逐步完成核心零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础方面(“工业四基”)的突破。

可是,高职招生的量变未必直接带来质变。2004年,“民工荒”开始席卷沿海地区,其背后实质是技术工人的短缺。从2006年开始,教育部推动高职教育从规模发展转向内涵建设,将就业率及就业质量作为衡量高职院校绩效的主要指标,遴选百所国家示范性和骨干院校。另外,为了加强高职的“职业性”和“应用性”,2011年,教育部将高职高专处从原来的高等教育规划司划归职业教育与成人教育司。

在新片区揭牌当天,上述招商机构负责人带了一家汽车平台公司到新片区对接,这家公司想找一个既能做总部又能做研发,还能做生产制造的地方,目前正在选址。

企业的热情,一方面源于新片区高水平开放的制度体系所带来的新业务空间,或通过投资贸易自由化举措提升效率;一方面是临港会有配套的优惠政策。

结语“中国制造2025”计划推动着产业升级与先进制造,但是技术工人的短缺已公认将成为升级的瓶颈。高职的扩招,虽然经历了规模扩张和内涵建设两个阶段,却面临经费短缺、重白领轻蓝领及理论与生产工艺脱节的矛盾,难以担起培养技术工人的重任。

“企业需要土地建充电桩,需要港口实现二手车的出口便利,希望得到税收优惠,也希望降低物业成本。”该负责人说,几方面盘算下来,企业觉得新片区是符合需求的。

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本文来源:诚信娱乐彩票客服端 责任编辑:爱彩票网官网2019年10月16日 16:56:35

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